需要建立并且在實踐中不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時設(shè)置相關(guān)的專業(yè)部門以切實保證執(zhí)行力。
日前，住建部召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，提出要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展租賃市場。伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控的加碼，同時響應建設(shè)住房長效機制的號召，落實租售兩條腿走路的方針，就此我國租賃市場的發(fā)展站到了風口。
從供給端來看，我國房屋租賃市場規(guī)模已經(jīng)超過1萬億。雖然縱向來講是取得了階段性的進步，但是橫向來看，與日本美國等租賃市場規(guī)模相比，目前我國租賃市場交易總額僅占總額7%，供給規(guī)模有待提升。同時，目前我國租賃住房的供應主體主要是個人。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的升級和房產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，供應主體有向企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，租賃融資的需求日益旺盛，租賃市場的發(fā)展將需源源不斷的資金支撐。
從需求端來看，2017年我國租賃人口約為1.9億，隨著流動人口的持續(xù)攀升，未來12年租賃人口有望增加至3億人。需要注意的是，高房價也有可能將部分購房者轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诘淖夥靠?。這也就意味著，未來租賃市場需求的釋放可能會超過預期，這些需求對租賃市場的發(fā)展起到穩(wěn)定的支撐作用。
綜上來看，我國租賃市場仍存在諸多問題，最突出的就是供求矛盾，我國租賃市場整體規(guī)模較小難以滿足居民需求，供求不均衡，這也是目前租金開始出現(xiàn)上漲趨勢的根本原因。除此之外，住房租賃市場機制不完善結(jié)構(gòu)單一，缺乏相關(guān)配套設(shè)施和政策的支持，加之住房租賃市場秩序不規(guī)范，使得在我國難以建立起租住并行的保障住房的長效機制。
從國際上來看，一些國家租賃市場的發(fā)展經(jīng)驗值得我們借鑒。日本在租賃領(lǐng)域設(shè)置了專門的土地法和建筑物法，規(guī)定何種建筑可以進入租賃領(lǐng)域，同時就租金的合理性設(shè)置法律保護租戶的利益。其租賃住宅更是有關(guān)于面積、裝修、家電等統(tǒng)一的配置標準，而有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置、法律規(guī)定更是無微不至。
結(jié)合相關(guān)的國際經(jīng)驗，我國租賃市場若想迎來行業(yè)春天，還要從以下幾個方面發(fā)力。首先，需要建立并且在實踐中不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時設(shè)置相關(guān)的專業(yè)部門以切實保證執(zhí)行力。同時給予配套的政策支持，給租賃市場的發(fā)展提供穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。就租賃市場來講，建立長效機制需要轉(zhuǎn)變單一的供給結(jié)構(gòu)，讓政府、企業(yè)、個人都參與進來建立多元供給結(jié)構(gòu)。同時建立租金與房價的協(xié)調(diào)機制，防止租金過快上漲步房價后塵，真正做到保障民生的目標。
盤和林(中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后)
