國務(wù)院辦公廳近日通報2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方及激勵措施，蘇州市成為全省唯一被列為深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的地區(qū)。全國共20個市(地)、縣(市、區(qū))獲此殊榮。
“蘇州有望今年成為國家企業(yè)登記注冊便利化改革、社會共治、風(fēng)險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作試點地區(qū)，優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限。”蘇州市工商局局長蔣亞亭介紹，蘇州高度重視商事制度改革工作，將其作為全面深化改革的“先手棋”，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取國家和省的改革試點落戶，圍繞“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”“優(yōu)服”各個環(huán)節(jié)，全面落實改革舉措，制定配套措施，有效激發(fā)了市場發(fā)展活力。
自2014年3月1日全面啟動商事制度改革以來，蘇州在全省率先推出“先照后證”“多證合一”“一照一碼”“簡易注銷登記”等一系列改革，以最快的速度讓企業(yè)、群眾享受到改革紅利。
“從申請到拿到執(zhí)照，僅僅用了一天!”去年10月，蘇州個體工商戶經(jīng)營者劉海在吳江太湖新城便民服務(wù)中心，拿到了工商部門發(fā)出的省內(nèi)首張直接變更經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。一日辦結(jié)，生動體現(xiàn)了市場準(zhǔn)入的“蘇州速度”。
在推進(jìn)商事制度改革過程中，蘇州一方面堅持落實“規(guī)定動作”，另一方面創(chuàng)新“自選動作”，而發(fā)力點就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。
蘇州推出全省首款個體登記手機(jī)客戶端，登記業(yè)務(wù)除了到窗口進(jìn)行辦理，還可以直接通過手機(jī)APP錄入提交登記信息，收到登記部門核準(zhǔn)通過的反饋信息后，僅需攜帶住所使用證明材料，到登記窗口直接打印文書、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)個體工商戶登記“最多跑一次”。
走進(jìn)蘇州工商大數(shù)據(jù)中心，一塊醒目大屏幕上顯示有多維統(tǒng)計系統(tǒng)、智能分析平臺、大屏監(jiān)控系統(tǒng)和管理員這4個功能板塊。記者輕輕點擊進(jìn)入智能數(shù)據(jù)分析平臺，蘇州各類市場主體的發(fā)展?fàn)顩r隨即以多維統(tǒng)計圖表的形式顯示，讓人一目了然。
指著平臺上“月度新開業(yè)戶數(shù)排名分析”模塊，蘇州市工商局信息中心主任薛紹齡說，以往，類似蘇州市場主體相關(guān)信息、數(shù)據(jù)全部在省工商數(shù)據(jù)庫，每個階段蘇州市場主體數(shù)據(jù)報告需在省工商局生成全省數(shù)據(jù)后才可以調(diào)取，有時要等1至2個工作日。如今，根據(jù)不同的研判需求，蘇州工商大數(shù)據(jù)平臺可以自由組合并切換參數(shù)變量，得出分析報表的過程僅耗時幾十秒，讓地方市場主體數(shù)據(jù)獲取真正進(jìn)入“讀秒時代”。
借助大數(shù)據(jù)支撐，蘇州已初步構(gòu)建起以企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托、以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心、以隨機(jī)抽查為手段、以聯(lián)合懲戒為導(dǎo)向的市場監(jiān)管新機(jī)制，通過實施企業(yè)年報、隨機(jī)抽查、信息公示、經(jīng)營異常名錄等制度，守牢市場主體健康發(fā)展的“大門”，社會營商環(huán)境日益優(yōu)化。
“以前看人家辦企業(yè)當(dāng)老板，沒想到自己也會有這么一天。靠著好政策，我們農(nóng)民也創(chuàng)業(yè)!” 許月珍、張洪林夫婦在蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)從事大閘蟹養(yǎng)殖已近20年，今年1月在政策激勵下，踏出辦企業(yè)這一步。從提交材料到完成企業(yè)開辦所需全部流程，只用了3個工作日。由于商事制度改革后，注冊資本實繳改認(rèn)繳、年檢改年報、登記注冊費用全部減免，辦企業(yè)幾乎就是零成本。現(xiàn)在，老兩口又琢磨起注冊商標(biāo)、創(chuàng)建品牌的事情。
截至今年4月底，蘇州累計擁有各類市場主體142.1萬戶，占全省總量17%;其中86.8萬戶為商事制度改革以來新增市場主體，新增速度達(dá)到日均登記632戶。私營企業(yè)較商事制度改革前新增34萬戶，增長率為154.5%。新設(shè)企業(yè)工商登記平均時間從2014年的5天縮短至1天，而目前國家市場監(jiān)管總局要求的對外承諾時間為7.5天。(盛 崢 李仲勛)
