4月17日，遼寧省沈陽(yáng)市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，購(gòu)買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)”擴(kuò)展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣)內(nèi)”。同時(shí)，為堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，防止局部區(qū)域房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，對(duì)沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內(nèi))3個(gè)區(qū)域?qū)嵭邢拶?gòu)政策。
《通知》中提到，本市戶籍居民家庭(含購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購(gòu)區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購(gòu)區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有住房的，可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買1套商品住房，購(gòu)房時(shí)需提供購(gòu)房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過(guò)補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。該《通知》自4月15日起開始實(shí)行。
沈陽(yáng)市曾在2017年8月份實(shí)施了限售政策。當(dāng)時(shí)規(guī)定，在三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)，本市戶籍居民購(gòu)買家庭唯一商品住房的，不予限售;購(gòu)買家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易。本市戶籍居民購(gòu)買家庭唯一二手住房的，不予限售;購(gòu)買家庭第二套及以上二手住房的，自《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。非本市戶籍居民購(gòu)買商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易;購(gòu)買二手住房的，自《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。
以下為《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》全文：
沈政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照住建部關(guān)于做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作要求，經(jīng)市政府同意，在繼續(xù)執(zhí)行《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“59號(hào)文件”)基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步做好穩(wěn)房?jī)r(jià)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、進(jìn)一步加大新增土地供應(yīng)，供應(yīng)規(guī)模不低于2017年水平，在堅(jiān)持國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓的前提下，靈活采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)配建”“限地價(jià)、競(jìng)自持”和“限地價(jià)、競(jìng)租賃住房”等競(jìng)價(jià)方式。各區(qū)、縣(市)政府要加大存量土地攻堅(jiān)力度，挖潛存量土地資源，保證土地供應(yīng)后備資源。積極盤活閑置土地，對(duì)施工進(jìn)展緩慢、停緩建等開發(fā)不充分的項(xiàng)目，督促其加大投資力度、加快建設(shè)進(jìn)程，確保盡早入市銷售。(責(zé)任部門：市規(guī)劃國(guó)土局、房產(chǎn)局、建委)
二、擴(kuò)大商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)控指導(dǎo)范圍，對(duì)“59號(hào)文件”確定的價(jià)格監(jiān)控指導(dǎo)范圍以外區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣)的所有在售商品住房項(xiàng)目，也要實(shí)行價(jià)格監(jiān)控指導(dǎo)。對(duì)外擴(kuò)區(qū)域內(nèi)所有2017年8月7日前下發(fā)商品房預(yù)售許可證的未售房源，一律暫停合同網(wǎng)簽備案并重新申報(bào)商品住房預(yù)售價(jià)格。
未售房源重新申報(bào)均價(jià)不得超過(guò)2018年3月的備案均價(jià)。在3月未發(fā)生備案行為的，其未售房源申報(bào)均價(jià)不得超過(guò)3月前最近成交月份的備案均價(jià)。
(責(zé)任部門：市房產(chǎn)局)
三、將購(gòu)買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)”擴(kuò)展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣)內(nèi)”，限售政策按照“59號(hào)文件”執(zhí)行。(責(zé)任部門：市規(guī)劃國(guó)土局)
四、個(gè)人住房公積金貸款額度實(shí)行資金流動(dòng)性系數(shù)調(diào)節(jié)。資金流動(dòng)性系數(shù)與公積金資金使用率掛鉤，資金使用率大于等于95%時(shí)，流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8;資金使用率大于等于90%且小于95%時(shí)，流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9;資金使用率小于90%時(shí)，流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)為1。資金使用率和流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)由市住房公積金中心定期向社會(huì)公布。(責(zé)任部門：市住房公積金中心)
五、調(diào)整提取公積金后準(zhǔn)貸時(shí)限。將貸款申請(qǐng)條件中“借款人及共同申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)無(wú)現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”調(diào)整為“借款人及共同申請(qǐng)人12個(gè)月內(nèi)無(wú)現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”。(責(zé)任部門：市住房公積金中心)
六、加大對(duì)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)企業(yè)“批而未建”行為依法查處;市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)企業(yè)“未許先售”“許而不售”等違法違規(guī)行為依法查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，將嚴(yán)格依法處罰。(責(zé)任部門：市房產(chǎn)局、規(guī)劃國(guó)土局)
七、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，防止局部區(qū)域房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，對(duì)沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內(nèi))3個(gè)區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱限購(gòu)區(qū)域)實(shí)行限購(gòu)政策。
本市戶籍居民家庭(含購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購(gòu)區(qū)域的商品住房。
非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購(gòu)區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有住房的，可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買1套商品住房，購(gòu)房時(shí)需提供購(gòu)房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過(guò)補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。
因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購(gòu)范圍。個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料由相關(guān)部門按照各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購(gòu)認(rèn)定時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局、人力資源社會(huì)保障局、地稅局、民政局)
本通知自印發(fā)之日起施行，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢(shì)變化適時(shí)做出調(diào)整。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2018年4月15日
