近年來,按照黨中央、國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署,全省各級黨委、政府堅(jiān)持把促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的有力抓手,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,多措并舉助力脫貧攻堅(jiān)。目前已累計(jì)推動(dòng)108.04萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),其中輸出到省外就業(yè)50.04萬人。
奠定基礎(chǔ),在健全就業(yè)扶貧體制機(jī)制上下足“繡花”功夫
有組織地推動(dòng)建立穩(wěn)定可持續(xù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升和收入增長機(jī)制是就業(yè)扶貧中的關(guān)鍵。而對于有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口來說,實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)就是最直接、最有效的脫貧途徑。為此,全省在健全就業(yè)扶貧體制機(jī)制上下足“繡花”功夫,不斷提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)組織化程度。
建立全省上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)扶貧工作機(jī)制。成立全省就業(yè)扶貧工作指揮部,組建9支就業(yè)扶貧工作隊(duì),選派76名優(yōu)秀干部到9個(gè)市(州)和66個(gè)貧困縣(市、區(qū))人社部門掛職,將“政策、資金、項(xiàng)目、人員”打包向貧困一線傾斜助推脫貧攻堅(jiān)。各地選派87名干部到人社廳掛職鍛煉,構(gòu)建了人社系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)扶貧工作機(jī)制。
同時(shí),在人社、扶貧、移民等多部門共同參與下,建立了“省市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心、村為主戰(zhàn)場、戶為基本單元”的就業(yè)扶貧攻堅(jiān)體系,初步建立了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、密切配合、合力攻堅(jiān)的大就業(yè)扶貧工作格局。
健全全面精準(zhǔn)的就業(yè)扶貧工作體系。先后出臺《貴州省精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作方案》《貴州省2017年易地扶貧搬遷就業(yè)和社會保障工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,為就業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)提供有力的政策支撐。
同時(shí),通過建立“省市縣鄉(xiāng)村”五級聯(lián)動(dòng)的貧困地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫,把全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力全部納入實(shí)名制管理。開發(fā)推廣“貴州就業(yè)幫”手機(jī)軟件,實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦模式和業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一,以及業(yè)務(wù)信息的共享和協(xié)同處理,實(shí)現(xiàn)“全省通辦、掌上辦理、只跑一次”的目標(biāo)。目前已為137萬貧困勞動(dòng)力建立全程服務(wù)卡,開展就業(yè)推薦服務(wù)294萬人次。
向內(nèi)發(fā)力,打好多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”
全省上下通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)服務(wù)、全員培訓(xùn)等措施,精準(zhǔn)銜接各個(gè)工作環(huán)節(jié)——以一套行之有效的“組合拳”讓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進(jìn)。
通過開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn),以縣為統(tǒng)籌,人社部門整合教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等十余個(gè)部門培訓(xùn)資源,構(gòu)建起全省“大培訓(xùn)”格局。圍繞鄉(xiāng)村旅游、實(shí)用人才、民族工藝品制作、農(nóng)村電商等六大類技能對建檔立卡貧困戶實(shí)施培訓(xùn)。
對農(nóng)村青壯年實(shí)施全員培訓(xùn),使全省每個(gè)有勞動(dòng)能力的人至少熟練掌握一門以上就業(yè)技能,逐步實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶”。
極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)榕江縣定威鄉(xiāng)的楊云就是受益者之一。2015年通過電商培訓(xùn),楊云開辦了一家農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)店,陸續(xù)推出家鄉(xiāng)特色腌肉、綠殼雞蛋、定威土蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,不僅成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂粠ь^人,還帶動(dòng)12戶貧困戶在家門口就業(yè)。
此外,還開展省內(nèi)就業(yè)結(jié)對幫扶,充分發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和就業(yè)崗位多的特點(diǎn),建立省內(nèi)城市間的勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。并對未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力主動(dòng)推薦就業(yè)崗位不少于3次。目前,全省已收集就業(yè)崗位160.87萬個(gè)。
向外借力,構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作網(wǎng)絡(luò)“大格局”
圍繞“政府推動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”原則,貴州各地加強(qiáng)與協(xié)作城市對接,建立以對口幫扶城市為重點(diǎn)、以省內(nèi)就業(yè)為補(bǔ)充的貧困勞動(dòng)力輸出就業(yè)渠道。僅2017年就已累計(jì)完成培訓(xùn)15008人,其中11575人在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
同時(shí),貴州各市(州)已在東部城市成立了60個(gè)貴州省勞務(wù)協(xié)作工作站(服務(wù)站),初步形成省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)協(xié)作工作網(wǎng)絡(luò)。
去年,杭州市就先后兩次舉辦黔東南州春季、秋季勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧大型招聘活動(dòng),共組織336個(gè)招聘企業(yè)進(jìn)場,提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)。
此外,在抓好“勞務(wù)協(xié)作基地和培訓(xùn)基地”建設(shè)基礎(chǔ)上,全省上下不斷探索就業(yè)扶貧新模式,采取“點(diǎn)對點(diǎn)”方式,與中國中鐵股份有限公司、中國建筑股份有限公司和北京管家?guī)偷扔霉ち看?、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)積極對接,搭建勞務(wù)合作平臺,引入企業(yè)下屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其一頭連著企業(yè)掌握就業(yè)渠道,一頭連著勞動(dòng)力掌握人力資源的優(yōu)勢,構(gòu)建了“勞務(wù)基地—技能培訓(xùn)—上崗就業(yè)”一條龍就業(yè)流水線,實(shí)現(xiàn)“招生即招工、上課即上崗、結(jié)業(yè)即就業(yè)”。
關(guān)鍵詞： 貴州 脫貧攻堅(jiān)
