日前，省政府法制辦公布《福建省非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)悉，2014年頒布的《福建省非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》是我省制定的第一部非機(jī)動(dòng)車(chē)管理地方規(guī)章，填補(bǔ)了我省此類(lèi)法律空白。但實(shí)踐中，因非機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大，管理仍存在較多問(wèn)題。此次，我省相關(guān)部門(mén)在多次征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了修訂草案。
修訂草案中進(jìn)一步明確了政府職能部門(mén)在非機(jī)動(dòng)車(chē)管理中的職責(zé)問(wèn)題，如增加了住建部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)道路及公共停車(chē)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)的職責(zé)，授權(quán)縣級(jí)以上人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放實(shí)施監(jiān)督管理等。
非機(jī)動(dòng)車(chē)交通是城市慢行交通的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通與其他交通方式的良好銜接，確保安全順暢通行，修訂草案增設(shè)“非機(jī)動(dòng)車(chē)通行條件”專(zhuān)章，將國(guó)家和我省關(guān)于優(yōu)先保障非機(jī)動(dòng)車(chē)通行路權(quán)方面的政策與指導(dǎo)意見(jiàn)予以吸收納入，從城市道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)計(jì)、規(guī)劃與建設(shè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行和停放配套設(shè)施建設(shè)等方面，規(guī)定了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
原《辦法》關(guān)于授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)編制非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品目錄的規(guī)定，在執(zhí)行中存在產(chǎn)品目錄有差異、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)等瑕疵。修訂草案提出，實(shí)行全省統(tǒng)一的非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄，由省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)編制。此舉能有效減少非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的辦理環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也有助于引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。
值得注意的是，由于省內(nèi)不同地區(qū)對(duì)“超標(biāo)電動(dòng)車(chē)”性質(zhì)認(rèn)定見(jiàn)解不同，導(dǎo)致各地制定和執(zhí)行超標(biāo)電動(dòng)車(chē)管理措施不一致，對(duì)駕駛超標(biāo)電動(dòng)車(chē)上路行駛的交通違法行為行政處罰不一致，甚至出現(xiàn)執(zhí)行混亂和司法不公平。因此，此次修訂草案對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的性質(zhì)認(rèn)定和管理問(wèn)題進(jìn)行了明確。其中規(guī)定：經(jīng)依法鑒定或者認(rèn)定，對(duì)設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸不符合電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的車(chē)輛，上路行駛的，按照法律法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的規(guī)定予以處罰。
記者了解到，有關(guān)單位和各界人士若對(duì)修訂草案有意見(jiàn)，可在4月6日前登錄“福建省人民政府法制辦公室網(wǎng)站”(www.fjfzb.gov.cn)，或通過(guò)電子郵件(fazhi@fujian.gov.cn)等方式提出意見(jiàn)。(記者 龔瑩 陳敏靈)
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