日前，成都市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在錦江大禮堂舉行，成都市市長(zhǎng)羅強(qiáng)代表成都市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告中明確提到，2018年成都要持續(xù)加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。其中六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、七大應(yīng)用場(chǎng)景、新經(jīng)濟(jì)天使投資基金、獨(dú)角獸企業(yè)、促進(jìn)新興技術(shù)發(fā)展應(yīng)用等內(nèi)容引起媒體的高度關(guān)注。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前成都伴隨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，重新塑造經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)在必行，而發(fā)展新經(jīng)濟(jì)就是成都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不二選擇。所以在成都兩會(huì)期間，各位代表委員針對(duì)成都新經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展和面臨困境展開(kāi)了熱烈探討。

加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。來(lái)源：成都日?qǐng)?bào)

“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引發(fā)熱議

代表委員共謀成都“三步走”戰(zhàn)略

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，成都市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能一直廣受熱議。四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平就曾在成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)中提出：“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，是成都推動(dòng)城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)變道超車、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大抉擇。”他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要聚焦“六大形態(tài)”，著力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。而發(fā)展六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)更是在成都兩會(huì)中引發(fā)了代表委員的熱烈討論。

報(bào)告中提到，要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。成都多次提及新經(jīng)濟(jì)六大形態(tài)，在《關(guān)于營(yíng)造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱為“《意見(jiàn)》”)中也明確指出要聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)六大形態(tài)，著力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系?？梢?jiàn)成都對(duì)于自身新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的比較優(yōu)勢(shì)明確，直觀展現(xiàn)成都對(duì)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視成都。

在成都市人大代表曹呂俊看來(lái)，成都電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展迅速，人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，具備發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，成都市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，可考慮以都江堰、郫都、溫江、崇州、大邑、彭州、邛崍、蒲江及高新西區(qū)9個(gè)區(qū)(市)縣為依托，借助西華大學(xué)、電子科大、四川大學(xué)、信息工程大學(xué)等高校的人才資源優(yōu)勢(shì)，合力共建“西部數(shù)據(jù)硅谷”。

成都市政協(xié)委員王永新則表示，成都還要加快完善適應(yīng)城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)關(guān)注新經(jīng)濟(jì)六大形態(tài)涉及的行業(yè)，鞏固“四上”企業(yè)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)成果，會(huì)同產(chǎn)業(yè)牽頭部門，適時(shí)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，力爭(zhēng)較為全面反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

臺(tái)盟成都市支部主任潘裕萍聚焦創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，她建議文化新經(jīng)濟(jì)不同于通常意義的文化產(chǎn)業(yè)。其核心構(gòu)成是新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)和新增長(zhǎng)。要建立新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)，對(duì)文化新經(jīng)濟(jì)及發(fā)展進(jìn)行綜合研究;建立政府層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制;建立先行先試的文化新經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū);加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，用創(chuàng)意設(shè)計(jì)占領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的制高點(diǎn)。

成都代表委員對(duì)于成都六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)都有著自己的理解和認(rèn)識(shí)，大家都從自己角度領(lǐng)域出發(fā)，為成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)出謀劃策。

飛速發(fā)展的成都環(huán)境宜人，圖為天府新區(qū)一角。 成都日?qǐng)?bào)記者 張青青/攝

成都建立新經(jīng)濟(jì)天使投資資金

助推成都培育本土“獨(dú)角獸”企業(yè)

今年政府報(bào)告中特別提到，要建立新經(jīng)濟(jì)天使投資資金。這讓來(lái)自新經(jīng)濟(jì)和天使投資領(lǐng)域的代表委員們看到了成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大決心。

成都市人大代表、北京途歌科技有限公司高級(jí)副總裁李德提到，眾所周知，現(xiàn)如今全國(guó)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的很多項(xiàng)目都存在較高風(fēng)險(xiǎn)，只有天使投資可以投，如果成都建立新經(jīng)濟(jì)天使投資基金,并將其用好，將會(huì)是新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。他非?？春贸啥歼@片投資熱土，也非常愿意推動(dòng)成都成為中國(guó)乃至世界天使投資的集結(jié)地。

其實(shí)在近日，成都一家科技公司就獲得了成都高新天使基金、成都高投創(chuàng)投自有資金及“雙創(chuàng)債”資金共計(jì)1500萬(wàn)元的股權(quán)和債權(quán)投資。據(jù)悉，這僅僅是九牛一毛，截至去年底，成都高新天使基金已累計(jì)完成52個(gè)種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目投資，投資金額達(dá)1.09億元，成功助推多家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)登陸新三板，用實(shí)踐助推了成都新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

正因?yàn)榈靡嬗谔焓雇顿Y的支持，成都涌現(xiàn)多家投資規(guī)模在上百萬(wàn)到上千萬(wàn)不等的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)還存在了一大批潛在的獨(dú)角獸企業(yè)。

政府工作報(bào)告中提到，要實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，實(shí)施科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工程，形成“千帆競(jìng)發(fā)” 的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)5000家以上，培育獨(dú)角獸企業(yè)2家。

成都市政協(xié)委員、成都新谷投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理高潮則認(rèn)為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，應(yīng)以“政府引導(dǎo)、政策傾斜、企業(yè)唱戲”為指導(dǎo)，從政府釆購(gòu)服務(wù)、體制機(jī)制上加大市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)等，培育本土“獨(dú)角獸”企業(yè)。

據(jù)在成都2017年11月印發(fā)的《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于營(yíng)造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見(jiàn)》中提到，到2022年，新經(jīng)濟(jì)將成為成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展到10萬(wàn)家以上，培育獨(dú)角獸企業(yè)7家以上，潛在獨(dú)角獸企業(yè)60家以上。

而數(shù)據(jù)顯示，目前，成都已有31家潛在獨(dú)角獸企業(yè)主要來(lái)自大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流、VR/AR等行業(yè)領(lǐng)域。伴隨著成都天府新區(qū)“獨(dú)角獸島”項(xiàng)目的啟動(dòng)，成都更逐漸成為中國(guó)西部地區(qū)最具帶動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)高地。

一個(gè)城市要想培養(yǎng)獨(dú)角獸企業(yè)，離不開(kāi)良好的人才政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。成都市政協(xié)委員、錘子科技(北京)股份有限公司總裁彭錦洲表示，希望自身能在努力成為一家獨(dú)角獸企業(yè)的同時(shí)，給予智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上的其它企業(yè)更多支持與影響。

但在成都市政協(xié)委員陳鎮(zhèn)洪看來(lái)，獨(dú)角獸企業(yè)大多為創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，這種企業(yè)的存在能形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)圈”。雖然目前成都各方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，但是目前成都在培養(yǎng)獨(dú)角獸企業(yè)還存在融資活動(dòng)偏少、初創(chuàng)項(xiàng)目融資難度大、缺少本土投資機(jī)構(gòu)、尚未形成平臺(tái)型企業(yè)等困難。他認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)吸引國(guó)(境)外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、優(yōu)先著重培養(yǎng)或引入一家平臺(tái)型企業(yè)并對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目及本土投資機(jī)構(gòu)提供協(xié)助。

成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略助力企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。 來(lái)源：成都日?qǐng)?bào)

發(fā)揮成都比較優(yōu)勢(shì)

培育成都各類新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

政府工作報(bào)告中提到，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，積極發(fā)現(xiàn)、支持、培育各類新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前成都市新經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力分別在全國(guó)城市中排名第四、第六和第七位，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字金融等新經(jīng)濟(jì)代表行業(yè)在全國(guó)城市位居前列，具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在成都市人大代表李德看來(lái)，成都絕對(duì)是一個(gè)值得投資的城市，他認(rèn)為今年成都政府工作報(bào)告可以把各類新興技術(shù)寫(xiě)進(jìn)報(bào)告中，對(duì)于內(nèi)容的制定是非常前瞻的。據(jù)他了解，區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。因其去中心化、開(kāi)放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征，它可廣泛應(yīng)用于智能合約、證券交易、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

除此之外，報(bào)告中重點(diǎn)提到了要積極發(fā)現(xiàn)、支持、培育各類新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前成都以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和培育新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景為著力重點(diǎn)，以營(yíng)造有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍為重要保障，成都新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花的新格局。

據(jù)成都市人大代表、成都彩虹電器董事長(zhǎng)劉榮富表示，政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，這就意味著成都更多支持政策出臺(tái)，成都的營(yíng)商環(huán)境會(huì)更好，作為實(shí)體企業(yè)家，會(huì)面臨更多機(jī)遇。

成都市人大代表、新網(wǎng)銀行黨委書(shū)記、執(zhí)行董事江海則認(rèn)為，成都目前已經(jīng)具備了發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)的條件，未來(lái)也必將給成都帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他認(rèn)為，目前北上廣深一線城市由于昂貴的生活成本，導(dǎo)致人才溢出效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，而成都由于宜業(yè)宜居的良好環(huán)境和比較成本優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的人才吸附能力。我們?nèi)绻プ∵@個(gè)有利時(shí)機(jī)，大力招引優(yōu)秀人才“蓉漂”“蓉歸”，形成“孔雀西南飛”的態(tài)勢(shì)，必然能夠給成都新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新活力。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊淼)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì) 動(dòng)能 成都