*ST圍海（002586）2023年半年度董事會(huì)經(jīng)營評述內(nèi)容如下：

【資料圖】

一、報(bào)告期內(nèi)公司從事的主要業(yè)務(wù)

一、報(bào)告期內(nèi)公司從事的主要業(yè)務(wù)

（一）業(yè)務(wù)模式

報(bào)告期內(nèi)，水利行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。政策支持、投資增長以及創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)行業(yè)向更加環(huán)保、智能化和可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。公司主營業(yè)務(wù)為生態(tài)環(huán)保海堤工程、河道治理工程、水庫工程、城市防洪工程、農(nóng)田水利工程、市政道路橋梁工程、市政管網(wǎng)工程、園林景觀綠化工程、房屋建筑工程、港口與航道工程等，業(yè)務(wù)覆蓋水利、市政、房建、港航、爆破等專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。公司是國內(nèi)最早專業(yè)從事海堤工程建設(shè)的公司之一，在海塘河堤工程建設(shè)的細(xì)分市場處于領(lǐng)先地位，在水利建設(shè)方面的專業(yè)能力位居市場前列。在市場上，盡管面臨大型國企、央企及其子公司等競爭對手，但公司致力于提供高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)，在細(xì)分市場中仍然保持一定優(yōu)勢地位。

公司具有建筑工程施工總承包壹級、水利水電工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級、航道工程專業(yè)承包壹級等資質(zhì)，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各類水利水電工程、房屋建筑工程、市政工程、港口與航道工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施工程等的施工。施工總承包是公司承接工程的主要模式之一。近年來，公司積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從施工向投資、設(shè)計(jì)、運(yùn)營延伸，公司正在由施工總承包模式向工程總承包模式轉(zhuǎn)變。

公司的盈利模式主要是通過向業(yè)主方提供水庫、河道、城市防洪、海堤加固、市政道路、橋梁、爆破等工程的施工以及其相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。在施工總承包模式下，公司通過按期收到的工程款獲得收入；在PPP等投資類模式下，除施工收入外，公司還可以取得前期自行投資建設(shè)按合同約定業(yè)主支付的融資費(fèi)用。另外，對于公司提供設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，公司向甲方收取相應(yīng)的設(shè)計(jì)或技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

（二）公司的質(zhì)量控制體系的執(zhí)行情況及整體評價(jià)

1、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

公司1999年開始實(shí)施全面質(zhì)量管理，堅(jiān)持“行以體系為規(guī)范，審以體系為依據(jù)”，不斷完善質(zhì)量管理體系，不斷改進(jìn)質(zhì)量管理方法，通過多年的有效運(yùn)行，公司工程施工質(zhì)量與體系運(yùn)行效果都有較大程度的提高。

目前，公司依據(jù)新要求升級改版并建立《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三合一管理體系文件》（ZW/QEO-D），2020年10月25日發(fā)布并于2020年12月1日開始實(shí)施。

2、質(zhì)量控制措施

為確保工程施工質(zhì)量，維護(hù)公司信譽(yù)，樹立“圍海”品牌，公司按照《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430-2007）和《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2016）建立了《質(zhì)量管理分手冊》（ZW-Q-D）。該手冊明確了公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的管理、組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)、資源的配備及管理、投標(biāo)及合同管理、分包管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程所需的材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理、施工質(zhì)量的檢查及驗(yàn)收、工程竣工交付使用后的服務(wù)、自查與評價(jià)及信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)等質(zhì)量管理體系所需的過程管理。此外，公司還依據(jù)體系要求編制了質(zhì)量管理程序文件及相應(yīng)記錄表格。

在人員配備方面，負(fù)責(zé)具體施工的各項(xiàng)目部設(shè)置有專門的質(zhì)量科，進(jìn)行質(zhì)量管理、驗(yàn)收資料管理、實(shí)驗(yàn)管理及質(zhì)量體系管理。公司為項(xiàng)目部設(shè)定了質(zhì)量員最低配置標(biāo)準(zhǔn)。

在監(jiān)督檢查方面，公司的工程管理部每季度對項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督檢查，并結(jié)合安監(jiān)部進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成“檢查記錄表”，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，跟蹤復(fù)查整改結(jié)果。工程管理部和安監(jiān)部每年度對公司所屬項(xiàng)目進(jìn)行一次內(nèi)部審核、自查工作，并對審核結(jié)果形成內(nèi)部審核報(bào)告。

公司響應(yīng)國家質(zhì)監(jiān)局等部門的倡導(dǎo)，每年9月至10月舉行質(zhì)量月暨質(zhì)量隱患排查活動(dòng)，排查項(xiàng)目隱患，加強(qiáng)公司的項(xiàng)目質(zhì)量管理，并提高員工質(zhì)量意識(shí)。

3、榮譽(yù)及質(zhì)量糾紛狀況

公司多年來嚴(yán)格執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，文明施工，科學(xué)管理，施工工程曾榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”、中國建筑工程“魯班獎(jiǎng)”、中國土木工程“詹天佑獎(jiǎng)”、“新中國成立60周年100項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”、“天府杯金獎(jiǎng)”、浙江省建設(shè)工程“錢江杯”、“浙江省用戶滿意建筑工程獎(jiǎng)”、中國水利優(yōu)質(zhì)工程“大禹獎(jiǎng)”、“全國水利行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”稱號(hào)等多項(xiàng)國家級、省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，并有多項(xiàng)工程獲得當(dāng)?shù)卣为?jiǎng)及業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)。

報(bào)告期內(nèi)，圍海股份與客戶之間未發(fā)生重大質(zhì)量糾紛，也未因質(zhì)量問題受到相關(guān)主管部門的處罰。

（三）報(bào)告期內(nèi)安全生產(chǎn)制度的運(yùn)行情況

公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針和“以人為本”的理念，嚴(yán)格遵守國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并組織制訂了包括《安全生產(chǎn)教育制度》、《安全檢查整改制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》等近50余項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，并制訂了《挖掘機(jī)操作規(guī)程》、《攪拌機(jī)安全操作規(guī)程》、《裝載機(jī)安全操作規(guī)程》等50余項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

同時(shí)，公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定成立公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置專門的安全管理部門（安監(jiān)部），配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)對公司及各工程項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行日常安全管理，對項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入、“三級”安全教育、技術(shù)交底、“三寶”佩戴、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、安全臺(tái)賬等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不符合現(xiàn)象。公司按照“管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”的原則，及時(shí)與新組建項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并要求與各施工隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理協(xié)議書》逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各項(xiàng)目經(jīng)理部也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到安全組織機(jī)構(gòu)健全，形成安全管理“橫向到邊，縱向到底”的模式。

公司加大安全生產(chǎn)投入，積極落實(shí)“三級”安全教育制度，定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的“四不傷害”安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，確保作業(yè)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)目經(jīng)理部組織進(jìn)行現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定預(yù)防控制措施，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做到“防患于未然”，將險(xiǎn)情隱患消滅于萌芽之中。

2007年7月2日公司取得中國方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)頒發(fā)的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，公司每年如期通過監(jiān)督審核、認(rèn)證審核。截止至2023年5月31日，公司更換中國方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》（注冊號(hào)00222s21550R5M），證明圍海股份經(jīng)營范圍內(nèi)的利水電工程施工總承包、市政公用工程施工總承包及相關(guān)的管理活動(dòng)體系符合GB/T45001-2020/ISO45001-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。

通過公司全體員工的共同努力，公司在安全生產(chǎn)和文明施工管理方面取得了良好的成績，獲得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位，公司所承建的項(xiàng)目先后獲得全國“文明工地”、浙江省“建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”等稱號(hào),公司也曾榮獲寧波市政府“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、寧波科技園區(qū)“區(qū)級治安安全單位”等榮譽(yù)。公司及其控股子公司自成立至今未發(fā)生過重大安全事故。

二、核心競爭力分析

1、持續(xù)創(chuàng)新、工藝技術(shù)領(lǐng)先

公司自設(shè)立以來即秉承“科技為先”的發(fā)展理念，公司組建了研發(fā)隊(duì)伍，對施工工藝不斷進(jìn)行創(chuàng)新及改進(jìn)，提高施工效率、節(jié)省施工成本。目前公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)取得了多項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的技術(shù)成果。公司在大型低涂超軟基、深水海堤、生態(tài)環(huán)保、淤泥快速脫水固化、淤泥資源化利用、工程信息化、河道綜合治理、人工濕地等領(lǐng)域已形成核心技術(shù)優(yōu)勢，成功創(chuàng)新了深孔微差爆破、深水爆夯、灘涂軟基固化處理、淤泥快速脫水固化、淤泥資源化利用、大型人工濕地、黑臭河道整治等新技術(shù)新工藝并進(jìn)行應(yīng)用，工藝水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

2、自主研發(fā)、專用設(shè)備先進(jìn)

公司自主研發(fā)了液壓對開駁、桁架式土方筑堤機(jī)、活塞式淤泥遠(yuǎn)距離輸送裝置、深水軟基處理作業(yè)船、螺旋式淤泥快速固結(jié)機(jī)、淤泥快速脫水系統(tǒng)、爆破擠淤裝藥器、河道智能凈化處理設(shè)備等一系列先進(jìn)專用設(shè)備，成為行業(yè)專用設(shè)備研發(fā)的先鋒。其中：水下塑料排水板加固軟基方法及設(shè)備榮獲第十一屆全國發(fā)明展優(yōu)秀新產(chǎn)品金杯獎(jiǎng)，水下塑料排水板加固軟基插板船使公司較大程度地實(shí)現(xiàn)了海上施工機(jī)械化作業(yè)，榮獲浙江省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、浙江省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并列入水利部推廣實(shí)用技術(shù)名錄；淤泥快速固結(jié)技術(shù)榮獲國際發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)、全國發(fā)明展覽會(huì)“發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)-項(xiàng)目獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)、浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等一系列獎(jiǎng)項(xiàng)，螺旋式淤泥固化機(jī)的應(yīng)用解決了灘涂軟基原位處理的世界性技術(shù)難題，填補(bǔ)世界空白，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，榮獲浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、寧波市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等。相關(guān)專業(yè)設(shè)備的成功研制和投入使用，不僅增強(qiáng)了公司專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高了公司的市場競爭能力，對確保工程施工質(zhì)量和縮短施工周期也起到了巨大的推動(dòng)作用，大大節(jié)省了政府在相關(guān)工程項(xiàng)目上的投入。

3、資質(zhì)齊全、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通

公司工程資質(zhì)種類齊全，擁有三項(xiàng)施工總承包壹級、兩項(xiàng)專業(yè)承包壹級、爆破二級等資質(zhì)，業(yè)務(wù)涵蓋水利、建筑、市政、港航、爆破五大領(lǐng)域，項(xiàng)目業(yè)績突出。公司不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，通過EPC、PPP等業(yè)務(wù)模式，貫通咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營整條產(chǎn)業(yè)鏈。公司業(yè)務(wù)在區(qū)域布局上由傳統(tǒng)浙江向內(nèi)陸市場不斷延伸。

4、以人為本、專業(yè)人才匯聚

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司已匯聚了大批成熟的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。公司的管理團(tuán)隊(duì)具有豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)覆蓋公司業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。在實(shí)踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和施工作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，為公司的規(guī)范化管理、研發(fā)創(chuàng)新及穩(wěn)定生產(chǎn)奠定了可靠的人力資源基礎(chǔ)，是公司長期業(yè)務(wù)推進(jìn)和確保項(xiàng)目品質(zhì)的重要保證。公司員工結(jié)構(gòu)合理，中青年員工在實(shí)踐中進(jìn)步，并逐步成長為公司的骨干力量，是公司持續(xù)發(fā)展的有力保障。

5、嚴(yán)控質(zhì)量、鑄就圍海品牌

對于建設(shè)難度高，技術(shù)要求強(qiáng)、施工環(huán)境惡劣的項(xiàng)目，“圍?！逼放苾?yōu)勢更為明顯。公司承建的工程曾多次榮獲省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，在業(yè)內(nèi)擁有較高的品牌認(rèn)識(shí)度。人才、設(shè)備、工藝的優(yōu)勢同眾多優(yōu)秀完工項(xiàng)目的組合，為本公司在生態(tài)建設(shè)工程領(lǐng)域贏得了優(yōu)良的聲譽(yù)。

三、公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施

1、宏觀政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。公司所從事的建筑施工行業(yè)，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資等因素的綜合影響。國家的宏觀政策及行業(yè)調(diào)控政策都將對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來影響。

2、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。公司從事的水利工程施工業(yè)務(wù)的地點(diǎn)大都處在沿海及江河流域，且業(yè)務(wù)主要分布于臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)的浙江、福建等沿海地區(qū)，臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對工程安全、工程進(jìn)度以及公司的正常經(jīng)營都將會(huì)產(chǎn)生一定影響。

3、涉訴風(fēng)險(xiǎn)。作為建筑施工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營中可能發(fā)生項(xiàng)目建設(shè)資金支付不到位、質(zhì)量糾紛、工程材料及人工費(fèi)支付糾紛等事項(xiàng)，導(dǎo)致潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

針對上述風(fēng)險(xiǎn)，公司將積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，科學(xué)研判市場趨勢，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提高市場應(yīng)變能力，擬采取以下措施應(yīng)對：

1、公司將關(guān)注各項(xiàng)與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的國家、行業(yè)政策，并將做好合理的預(yù)期，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，積極抓住有利于公司發(fā)展的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

2、加強(qiáng)管理，努力提高風(fēng)險(xiǎn)的把控力度。進(jìn)一步明晰各部門、子公司、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部和各個(gè)崗位的職責(zé)，科學(xué)合理的劃定責(zé)、權(quán)、利的邊界。加強(qiáng)安全教育以及隱患排查，建立健全災(zāi)害應(yīng)急防控體系。建立健全項(xiàng)目部相應(yīng)的業(yè)績考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度，憑成果說話，增量激勵(lì)。對投資類項(xiàng)目嚴(yán)格按照公司相關(guān)制度，做到風(fēng)險(xiǎn)事前、事中和事后防控，增強(qiáng)公司防抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目成本管控，提高工程項(xiàng)目管理水平，降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

3、公司將不斷完善工程項(xiàng)目法務(wù)管理體系，強(qiáng)化法務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目收款情況的監(jiān)管跟蹤及法務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)防范可能的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)做好已涉訴項(xiàng)目的法務(wù)應(yīng)對，依法維護(hù)公司權(quán)益。

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