7月1日，海南免稅購物新政開始實施，除了免稅購物額度從每年每人3萬元提升到10萬元以外，免稅商品的品種也從原來的38種增加到45種，手機、平板電腦、無線耳機等電子消費產(chǎn)品以及酒類、茶葉等商品都在其中。新政出臺后，“代購圈”掀起了一陣“海南熱”。
7月6日，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》。辦法規(guī)定，以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場再次銷售的，購買免稅品時提供虛假身份證件的，3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄。
在媒體的探店直播中，免稅店一款蘋果手機售價5105元，而在蘋果中國官網(wǎng)，同款機型含稅價是5999元，相差894元。而售價最高的蘋果手機機型與含稅版相差2489元。旅客在海南游玩的同時，還能花更少的錢買到自己中意的商品，海南免稅購物新政一實施，離島旅客免稅購物迅速“火爆”起來。游客小蘭告訴記者：“比起專柜，海南免稅店的價格很有優(yōu)勢，海南現(xiàn)在經(jīng)常打折，如果是免稅的價格，再加上打折的價格更低，確實很有吸引力。”
由于疫情在全球蔓延，不少代購者的出國行程受到影響。海南離島免稅購物新政出臺后，“代購圈”掀起了“海南熱”。記者瀏覽朋友圈發(fā)現(xiàn)，此前以代購日本、韓國免稅店商品為主的代購者，近期都推出了海南免稅店代購服務(wù)。小王(化名)家住海南海口，得益于地理位置優(yōu)勢，她經(jīng)常幫朋友代購免稅品。小王說：“疫情期間，生意會好一點，因為大家出不去。就是幫朋友帶帶貨，基本也沒有賺錢，就是辛苦費之類的。”
代購小王告訴記者，《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》出臺后，她就放棄了繼續(xù)做海南代購的想法。小王說：“海南的部分商品肯定比日上(免稅店)便宜，但是(和)韓國(相比)其實都差不多，沒有太大優(yōu)勢，我個人覺得如果韓國要是(放)開了的話，很多人還是會去韓國的。在政策發(fā)布之后，我最近沒有出島，但是聽別人講是蠻嚴的。最近比較忙，沒有時間去，還要排隊，就沒必要去做了。”
?？诤ｊP(guān)副關(guān)長陳針表示，為了防范免稅品倒賣、代購、走私的風險，海關(guān)將提升信息化監(jiān)管系統(tǒng)，對于違法違規(guī)行為，將聯(lián)合有關(guān)部門開展懲治。陳針說：“按照這次政策相關(guān)的規(guī)定，如果把身份證交給別人進行免稅品的購買，或者代別人購買免稅品，再進行二次銷售的，都屬于違反規(guī)定的行為。我們可以通過相關(guān)的數(shù)據(jù)、軌跡的分析，會精準分析出來可能存在的違規(guī)違法行為。”
在海南大學人文社科高等研究院執(zhí)行院長夏鋒看來，海南出臺離島免稅購物新政，本意就是拉動海南自貿(mào)港經(jīng)濟增長從而對全國經(jīng)濟作出貢獻，而非法代購會擾亂市場秩序。打擊非法代購，某種程度上也是保護海南自貿(mào)港建設(shè)的根基。夏鋒說：“出臺這個辦法的初衷是什么呢?在放得開的前提下要管得住。因為這一次給海南的離島免稅購物的政策是空前的，目的之一就是吸引境外旅游購物的回流，讓境外消費能夠在海南自由貿(mào)易港內(nèi)得到釋放，這也是擴大內(nèi)需刺激消費的一個初衷。以牟利為目的的代購行為、有組織的盈利行為，甚至有組織‘水客’的行為，必然會破壞免稅購物市場的有序發(fā)展，也違背了免稅購物這個政策制定的初衷。”
很多游客會幫親朋好友順帶捎點東西，非法代購與日常代購的界限在哪里?北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌表示，是否以此牟利是關(guān)鍵標準。“如果是為親朋好友買一些生活用品，又不以盈利為目的的，我認為是無可厚非的。但是如果以盈利為目的的代購，這種行為是違反規(guī)定的，必須要嚴格監(jiān)管。”
如何加強監(jiān)管，有效防范非法代購行為的產(chǎn)生?國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平表示，海關(guān)部門要提高監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管手段。趙晉平說：“要完善必要的海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，特別是口岸的設(shè)施。要使用一些信息化、智能化的手段，比如可以通過大數(shù)據(jù)的方式、通過為每個商品提供電子碼的方式，利用信息化手段進行全覆蓋監(jiān)管。所以海關(guān)在提升智能化和數(shù)字化，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管等方面，無論是在硬件上還是軟件上都需要有大幅度提升。”(記者 譚朕 吳媚苗)
