為進一步加強和規(guī)范公共租賃住房管理,充分發(fā)揮保障性住房在改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要作用,衡陽市財政局從產(chǎn)權(quán)劃分、住房分配、日常管理、制度創(chuàng)新等方面下功夫,做好市級保障性住房后續(xù)管理工作,確保人民群眾“住有所居”。
一、著眼于歸屬清晰,抓好產(chǎn)權(quán)劃分。按照“所有權(quán)和管理權(quán)分離”的模式,明確界定所有權(quán)和管理權(quán)歸屬,以避免部門之間職能交叉,由市財政局機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心行使資產(chǎn)所有權(quán)職責(zé),市住建局行使分配使用和管理職責(zé)。在市級保障性住房及配套設(shè)施竣工驗收后,由市政府城市辦牽頭組織市住建局、市城建投等相關(guān)單位,在規(guī)定時間及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),明確市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心為產(chǎn)權(quán)所有人。
二、著眼于公平公正,抓好住房分配。一是完善住房保障信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)信息共享,形成各部門間相互配合、相互制約、資源共享、全面公開的規(guī)范操作模式。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大對保障性住房法規(guī)政策的宣傳。二是堅持分配陽光操作。落實《湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法》以及衡陽市委市政府相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面的政策規(guī)定,從確定房源到辦理入住按照“七部曲”分配機制和“三審三公示”審核程序,全過程公開透明。三是加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢、財政、審計等部門的監(jiān)管職能,強化對保障性住房后續(xù)管理的全方位、全過程的監(jiān)督。
三、著眼于職責(zé)明確,抓好日常管理。市財政局對市住建部門報送的管理方案進行審核,對日常管理實施監(jiān)督;市住房保障部門具體負責(zé)保障性住房及其配套設(shè)施的經(jīng)營及日常維護維修等;承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任,形成各司其職,相互配合的管理機制。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理模式,市住房保障部門負責(zé)收入的收繳以及編制保障性住房的年度預(yù)算,市財政局負責(zé)收支預(yù)算管理。保障性住房及其配套設(shè)施的租金收入按規(guī)定全額上繳市財政,市財政局根據(jù)收入情況用于住房的維護、管理等相關(guān)支出。2017年撥付公租房維護和管理經(jīng)費147.54萬元。
四、著眼于規(guī)范高效,抓好制度創(chuàng)新。不斷探索創(chuàng)新,完善管理制度和工作方式,提高保障性住房管理水平。通過健全保障性住房后續(xù)管理制度,加大租金收繳管理,完善保障性住房退出機制;探索吸引社會資本投入到保障性住房后續(xù)管理,將保障性住房及其配套設(shè)施的日常維護管理工作,通過公開招投標(biāo)、政府購買服務(wù)等方式委托給市場機構(gòu)運營;配合市住建局建設(shè)全市保障住房運營系統(tǒng),做到管理科學(xué)、規(guī)范、高效、透明,目前該系統(tǒng)已經(jīng)試運行,今年可在全市正式投入使用。