東安財(cái)政認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺,提高對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的理性認(rèn)同,堅(jiān)持“四措并舉”,科學(xué)駕馭改革實(shí)踐,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的乘數(shù)效應(yīng)。
一、堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)政政策,營(yíng)造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,有效承受去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生的陣痛,運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)政政策為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適度有效的需求擴(kuò)張,讓縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理的區(qū)間,2017年,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,財(cái)政收入稅收占比達(dá)70.9%,10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面向好,有8項(xiàng)增幅排全市前列,一舉扭轉(zhuǎn)2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行靠后的局面,營(yíng)造出穩(wěn)定的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
二、堅(jiān)持運(yùn)用財(cái)政資金投向信號(hào),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。在優(yōu)化供給側(cè)的存量方面,堅(jiān)持財(cái)政資金投向有發(fā)展?jié)摿Φ拇媪科髽I(yè),支持紅獅水泥、東安焊劑、國(guó)華永州電廠等在核心技術(shù)、生產(chǎn)流程、經(jīng)營(yíng)管理等方面升級(jí)改造,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;在擴(kuò)大供給側(cè)的增量方面,堅(jiān)持財(cái)政資金用于培育新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)向中高端攀升,提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,2017年以來,綜合運(yùn)用中小企業(yè)發(fā)展基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策調(diào)控、安排新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等財(cái)政手段,支持新發(fā)展2家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),旅游、電商、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,上榜2017年湖南縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量20強(qiáng),排名第七??刁w、汽車、物流等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、堅(jiān)持運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。一是通過“營(yíng)改增”、停征或歸并一批政府性基金、擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍等方式,落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,增加實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來,運(yùn)用“營(yíng)改增”,降低涉企收費(fèi)等“組合拳”,為企業(yè)減負(fù)5.1億元。二是著力引導(dǎo)金融企業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)小微企業(yè)貸款,有效緩解融資難融資貴等問題,2017年以來,引導(dǎo)長(zhǎng)沙銀行、星龍村鎮(zhèn)銀行入駐東安,金融機(jī)構(gòu)新增貸款額位居全市第二,激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)活力。
四、堅(jiān)持運(yùn)用提供公共服務(wù)的方式,彌補(bǔ)民生短板,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持財(cái)政支出主要用于提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),著力在就業(yè)與教育、醫(yī)療與衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障與文化供給等方面為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)、增加有效供給。2017年,全縣民生民本支出共完成265132萬元,占財(cái)政一般預(yù)算支出的85.3%,民生民本資金保障更加有力、群眾幸福指數(shù)明顯增強(qiáng)。