隨著國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大,學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平明顯提高,農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)得到減輕。但是,當(dāng)前義保經(jīng)費(fèi)使用中不合理、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,因此金溪縣財政局改進(jìn)措施,加強(qiáng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理。
一、建立財務(wù)管理規(guī)章制度。按照新《中小學(xué)校財務(wù)制度》要求,中小學(xué)財務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,同時明確一位校級領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)工作,劃定審批權(quán)限,各負(fù)其責(zé),中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會計核算,實(shí)行“集中記賬,分校核算”,建立健全民主理財制度,對于大額資金使用,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。
二、嚴(yán)把中小學(xué)預(yù)算管理關(guān)。全縣各中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算管理,對學(xué)校上報的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行認(rèn)真審核,年度預(yù)算需報的教育經(jīng)費(fèi)、要經(jīng)財政主管部門審定后方可執(zhí)行,同時要求各中小學(xué)校健全公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法,細(xì)化支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)實(shí)物核算管理。
三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入四個傾斜。向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)傾斜,向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,向資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜,向建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍傾斜,金溪縣財政對中小學(xué)教育投入始終做到“三個增長”,“兩個提高”,以保障達(dá)到財政教育支出占公共財政支出比例為20%左右的指標(biāo)。
四、加大財務(wù)收支審核力度。所有教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付,以各中心學(xué)校為報賬單位,教育核算中心按照財務(wù)制度按月對收支進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),未經(jīng)物價、教育等部門批復(fù)出現(xiàn)計劃外收費(fèi)的一律視同亂收費(fèi),一經(jīng)查出,中心學(xué)校校長作為第一責(zé)任人就地免職,單張原始單據(jù)支出超過1000元以上要經(jīng)過縣教育主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,否則不予以核銷。
五、加強(qiáng)義務(wù)教育資金監(jiān)管。教育、財政、審計等部門定期、不定期組成專班對全縣中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查,尤其對農(nóng)村中小學(xué)校營養(yǎng)餐、貧困中小學(xué)學(xué)生助學(xué)金,特別是對農(nóng)村中小學(xué)校舍維改資金、校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造資金等建設(shè)資金,做到財政部門專戶、專賬管理,嚴(yán)格按基本建設(shè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行,并完善校舍建設(shè)評價及監(jiān)管措施,形成有利于勤儉節(jié)約的制約和激勵機(jī)制。