據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部近期聯(lián)合有關(guān)部門共同篩選出第四批396個(gè)示范項(xiàng)目,涉及投資額7588億元。
財(cái)政部從2014年起,每年推出一批PPP示范項(xiàng)目。PPP示范項(xiàng)目影響力日漸增強(qiáng),規(guī)模逐年擴(kuò)大,已覆蓋全國(guó)30個(gè)省份以及市政、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、教育、文化、體育等18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。截至2017年底,前三批697個(gè)示范項(xiàng)目中,已有597個(gè)簽約落地,涉及投資額1.5萬(wàn)億元,落地率85.7%,遠(yuǎn)超入庫(kù)項(xiàng)目平均38.2%的落地率。
2017年,財(cái)政部聯(lián)合18家部委啟動(dòng)第四批示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作。各地及有關(guān)行業(yè)部委共申報(bào)項(xiàng)目1226個(gè)、投資額2.1萬(wàn)億元。最終確定396個(gè)項(xiàng)目入選第四批示范,涉及投資額7588億元。與第三批相比,第四批示范項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)條件更嚴(yán)格,規(guī)模更合理。
要求項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、用地審批等前期手續(xù)完備,通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證,并與行業(yè)政策導(dǎo)向保持一致。入選項(xiàng)目中已落地項(xiàng)目247個(gè)、投資額4761億元,占比均超6成,項(xiàng)目成熟度進(jìn)一步提高。總的看,與第三批的516個(gè)項(xiàng)目、投資額11708億元相比,項(xiàng)目數(shù)和投資額分別下降了23.3%和35.2%,入選率從第三批的44%降至32.3%。
(二)向基層項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)傾斜。
從地域分布看,東、中、西部地區(qū)項(xiàng)目數(shù)分別為96個(gè)、142個(gè)和158個(gè),投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元,其中西部地區(qū)項(xiàng)目數(shù)和投資額分別占比39.9%和45.2%。從項(xiàng)目層級(jí)看,省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目數(shù)分別為10個(gè)、110個(gè)和276個(gè),投資額分別為807億元、3328億元和3454億元,其中縣級(jí)項(xiàng)目數(shù)占比69.7%,比第三批提高11個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)支持地區(qū)看,推廣PPP模式成效明顯市、縣項(xiàng)目46個(gè)、占比11.6%,投資額511億元;連片特困地區(qū)項(xiàng)目68個(gè)、占比17.2%,投資額1855億元。從省份排名看,山東、云南、湖北項(xiàng)目數(shù)排名前三,分別為38個(gè)、36個(gè)和32個(gè);浙江、云南、四川投資額排名前三,分別為808億元、746億元和629億元。
(三)向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
一是向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。農(nóng)業(yè)以及旅游、教育、文化、體育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目共91個(gè)、投資額861億元,占比分別為23%和11.3%,比第三批相比分別提高了5.3個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。市政、交通、環(huán)保、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)和投資額占比進(jìn)一步下降。二是向民營(yíng)企業(yè)傾斜。民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目143個(gè)、投資額2429億元,占比分別為57.9%和51%,高于前三批落地項(xiàng)目46.9%的民營(yíng)企業(yè)參與率。