【摘錄】五年來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。……載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

【建言】中國(guó)移動(dòng)支付“走出去”也越來(lái)越多地面臨著以EMVCo為代表的“西方標(biāo)準(zhǔn)”的抗衡——西方國(guó)家給中國(guó)移動(dòng)支付“走出去”留下的時(shí)間窗口并不寬裕。因此，無(wú)論是我國(guó)移動(dòng)支付創(chuàng)新活力被抑制的“內(nèi)憂”，還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)白熱化的“外患”，都說(shuō)明給移動(dòng)支付加強(qiáng)政策供給的必要性和緊迫性。

據(jù)政府工作報(bào)告，過(guò)去五年，中國(guó)科技進(jìn)步率明顯提高，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

早在去年，以上四大領(lǐng)域被20國(guó)青年海選為“中國(guó)新四大發(fā)明”，而移動(dòng)支付在其中居于基礎(chǔ)性地位——無(wú)論是已經(jīng)進(jìn)入新零售階段的電商，還是以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展均依賴于移動(dòng)支付的快速普及。

如報(bào)告所言，“快速崛起的新動(dòng)能正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。”

在國(guó)內(nèi)，以支付寶為代表的第三方支付平臺(tái)，所創(chuàng)造的應(yīng)用場(chǎng)景已多達(dá)數(shù)十個(gè)，無(wú)現(xiàn)金已經(jīng)成為年輕人的生活方式之一。其實(shí)，我國(guó)移動(dòng)支付在領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也已全球領(lǐng)先，對(duì)外輸出技術(shù)能力已成為一種自發(fā)趨勢(shì)。

放眼全球，說(shuō)我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)先機(jī)占盡毫不過(guò)分，當(dāng)下，我們需要對(duì)移動(dòng)支付進(jìn)行再定位。我國(guó)移動(dòng)支付滲透率高達(dá)77%，遙遙領(lǐng)先美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，“一帶一路”的落地，以及我國(guó)參與全球金融競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在需求，客觀上都賦予了移動(dòng)支付新的時(shí)代使命。與此同時(shí)，移動(dòng)支付的這種職能定位要充分發(fā)揮，實(shí)際上依然有賴于政策紅利對(duì)創(chuàng)新空間的釋放。

必須認(rèn)識(shí)到，移動(dòng)支付將成為未來(lái)國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)力的核心。移動(dòng)支付是金融科技的基礎(chǔ)，更是金融普惠的基礎(chǔ)，這些恰是全球金融業(yè)正在全力搶占的制高點(diǎn)。我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)因支付風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的資金損失比率低于百萬(wàn)分之一，遠(yuǎn)低于國(guó)際上千分之三的水平，這個(gè)細(xì)節(jié)已經(jīng)能夠說(shuō)明我國(guó)移動(dòng)支付的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)家戰(zhàn)略層面，“一帶一路”是我國(guó)金融國(guó)際化的重要支撐，而目前在沿線地區(qū)，我國(guó)移動(dòng)支付經(jīng)驗(yàn)已成為馬來(lái)西亞和新加坡等國(guó)盛贊和有意引進(jìn)的對(duì)象。

金融的本職是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，移動(dòng)支付走出去，必然不是孤立地走出去，而是可以發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)協(xié)同和賦能之功。目前，我國(guó)移動(dòng)支付已經(jīng)從線上滲透到線下，開(kāi)始向交通、醫(yī)療、教育與政務(wù)等垂直領(lǐng)域拓展，越來(lái)越多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門或行業(yè)，正在利用移動(dòng)支付的便利和數(shù)據(jù)化鎖定用戶需求，從而指導(dǎo)用戶會(huì)員運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈的優(yōu)化乃至生產(chǎn)決策。

先機(jī)占盡，不等于高枕無(wú)憂，當(dāng)前我國(guó)移動(dòng)支付“走出去”，尚需政策“開(kāi)路”。

近幾年，一系列“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，在引發(fā)強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，諸如限制支付額度、限制遠(yuǎn)程開(kāi)戶等監(jiān)管措施，實(shí)際上也抑制了移動(dòng)支付創(chuàng)新的活力。而在國(guó)際上，中國(guó)移動(dòng)支付“走出去”也越來(lái)越多地面臨著以EMVCo為代表的“西方標(biāo)準(zhǔn)”的抗衡——西方國(guó)家給中國(guó)移動(dòng)支付“走出去”留下的時(shí)間窗口并不寬裕。

正因此，今年“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)委員、金融專家賀強(qiáng)在其提案中呼吁，應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)牽頭制定國(guó)際支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的話語(yǔ)權(quán)。顯然，無(wú)論是我國(guó)移動(dòng)支付創(chuàng)新活力被抑制的“內(nèi)憂”，還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)白熱化的“外患”，都說(shuō)明給移動(dòng)支付加強(qiáng)政策供給的必要性和緊迫性。

莫為浮云遮望眼，這是重新定位移動(dòng)支付應(yīng)有的思維高度。當(dāng)下，全球金融科技的發(fā)展一日千里，移動(dòng)支付能否被賦予更高的戰(zhàn)略地位、給予更大的政策空間，最終將決定我國(guó)能否提綱挈領(lǐng)式地抓住時(shí)代機(jī)遇。

□楊國(guó)英(學(xué)者)