為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)法治建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我行法治建設(shè)工作，中國(guó)民生銀行制定并印發(fā)了《法治建設(shè)實(shí)施方案》。烏魯木齊分行積極響應(yīng)總行部署，多措并舉、全面深入推進(jìn)法治民生建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，開(kāi)啟全面推進(jìn)法治建設(shè)的新篇章。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繪制法治藍(lán)圖
統(tǒng)一組織安排。為全面深化法治民生建設(shè)，切實(shí)保證《法治建設(shè)實(shí)施方案》精神在全行全面、準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分行及時(shí)擬定具體實(shí)施方案，確立了由黨委書(shū)記、行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的分行法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)分行法治建設(shè)工作，研究、決策、部署法治建設(shè)重大事項(xiàng)；成立了由分管法治建設(shè)工作行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的分行法治建設(shè)執(zhí)行小組，成員單位包括分行各部室及各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)分行法治建設(shè)工作落地執(zhí)行督導(dǎo)，并由成員單位指定專人負(fù)責(zé)，深入扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保組織到位、執(zhí)行到位。
黨委部署引領(lǐng)。分行黨委充分發(fā)揮對(duì)依法治行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，召開(kāi)專題黨委會(huì)，研究審議了分行法治建設(shè)方案落地實(shí)施意見(jiàn)并提出分行貫徹實(shí)施要求，推動(dòng)分行法治建設(shè)工作走向深入，力求法治建設(shè)取得實(shí)效。分行在總行實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合屬地監(jiān)管要求與分行實(shí)際，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，細(xì)化工作實(shí)施步驟，制定分行具體落地方案，圍繞經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)條線部門(mén)、法律部門(mén)、中后臺(tái)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，制定切實(shí)可行的細(xì)化到月的落實(shí)舉措，明確分工安排、責(zé)任部門(mén)與完成時(shí)限，壓實(shí)責(zé)任，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。
二、組織分層宣導(dǎo)，營(yíng)造法治氛圍
高層帶頭講法。為進(jìn)一步推動(dòng)《法治建設(shè)實(shí)施方案》落地實(shí)施，確保全體員工對(duì)方案要求引起重視、理解到位、執(zhí)行到位，劉培元行長(zhǎng)助理在二季度例會(huì)及上半年經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議上開(kāi)展高層講法培訓(xùn)，分別對(duì)總、分行《法治建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行專題宣導(dǎo)，分行全體管理人員、業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。會(huì)議緊密圍繞方案出臺(tái)的背景、方案重點(diǎn)工作任務(wù)，以及具體落地安排與工作要求展開(kāi)，并對(duì)參會(huì)人員提出工作要求，要求全行充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)重要性，全面、準(zhǔn)確貫徹實(shí)施方案的精神和要求，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、自覺(jué)性，對(duì)照下半年重點(diǎn)工作清單逐項(xiàng)落實(shí)到位，壓實(shí)三道防線法律風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
專題解讀培訓(xùn)。為發(fā)揮各部門(mén)專員與專崗的法治觀念傳導(dǎo)作用，加強(qiáng)員工隊(duì)伍法治建設(shè)，分行面向合規(guī)專員及反洗錢(qián)崗位人員開(kāi)展《法治建設(shè)實(shí)施方案》專題培訓(xùn)，宣導(dǎo)方案的主要內(nèi)容及重點(diǎn)工作要求，提升合規(guī)專員及反洗錢(qián)崗的法治觀念和專業(yè)能力，進(jìn)一步加深了各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)員工對(duì)方案的理解，明確法治建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為后續(xù)推進(jìn)核心理念的轉(zhuǎn)培訓(xùn)和部門(mén)內(nèi)宣教、廣泛倡導(dǎo)“依法合規(guī)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”理念以及后期方案的落地實(shí)施均奠定了良好的基礎(chǔ)。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)束后，通過(guò)在線考試的方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行了強(qiáng)化與檢驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)效，嚴(yán)守法律底線，將法治意識(shí)入腦入心。
狠抓貫徹落實(shí)，根植法治精神
在法治建設(shè)工作推動(dòng)過(guò)程中，烏魯木齊分行不斷建立健全依法治行的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，狠抓制度方案的貫徹與執(zhí)行，讓法治精神融入日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，鑄造健康發(fā)展基因。
健全法治規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)合同使用的規(guī)范化管理，印發(fā)分行層面合同使用管理細(xì)則，并針對(duì)各部室及經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合同管理員開(kāi)展專項(xiàng)解讀會(huì)議，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同使用管理的通知》，要求合同管理員定期督促本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)人員落實(shí)合同使用細(xì)則各項(xiàng)要求，按要求進(jìn)行審批和登記合同使用情況；結(jié)合分行實(shí)際修訂《中國(guó)民生銀行烏魯木齊分行重大經(jīng)營(yíng)管理決策法律審核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化法律在重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的決策支持作用；發(fā)布關(guān)于落實(shí)《數(shù)字金融法律風(fēng)險(xiǎn)管理指引（個(gè)人信息保護(hù)篇）》的通知，要求加強(qiáng)個(gè)人信息的全生命周期管理，并落實(shí)個(gè)人信息處理的特殊規(guī)則。相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，發(fā)布《中國(guó)民生銀行烏魯木齊分行合作機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)民生銀行烏魯木齊分行數(shù)據(jù)安全管理實(shí)施細(xì)則》等制度，將《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)要求落實(shí)到條線制度當(dāng)中；修訂分行考核辦法，落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、權(quán)重、覆蓋面三到位。
推進(jìn)八五普法。劉培元行長(zhǎng)助理在上半年經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議上對(duì)總行《防范金融產(chǎn)品銷售“適當(dāng)性義務(wù)”法律風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行宣導(dǎo)，要求嚴(yán)格落實(shí)總行指導(dǎo)意見(jiàn)工作要求，切實(shí)履行金融機(jī)構(gòu)法定義務(wù)；將法治教育納入新員工培訓(xùn)計(jì)劃，并分別針對(duì)新員工及違規(guī)人員組織開(kāi)展法律底線警示教育培訓(xùn)，結(jié)合《刑法修正案（十一）》、《關(guān)于預(yù)防銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員金融違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)條文，重點(diǎn)通過(guò)案例深入剖析銀行從業(yè)人員主要涉及的犯罪，并強(qiáng)調(diào)銀行從業(yè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)底線20條；將“頂頂學(xué)法”線上法治學(xué)習(xí)納入疫情靜態(tài)管理期學(xué)習(xí)任務(wù)必修課程，并按公司、零售、中后臺(tái)條線分別制定應(yīng)知應(yīng)會(huì)《法治學(xué)習(xí)資料清單》予以下發(fā)，要求各單位對(duì)照清單內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、總分行相關(guān)課程及指引文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全員法治意識(shí)。各單位迅速響應(yīng)，通過(guò)部門(mén)例會(huì)形式開(kāi)展專題法治培訓(xùn)，提升條線人員法治技能；法律團(tuán)隊(duì)人員定期參加外部律所開(kāi)展的專題實(shí)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最近司法判例、司法實(shí)踐最新觀點(diǎn)，持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)。
強(qiáng)化法治執(zhí)行。加強(qiáng)一、二道防線協(xié)同，聯(lián)合開(kāi)展保理業(yè)務(wù)及托管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，助力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；健全法律風(fēng)險(xiǎn)指引機(jī)制，定期出臺(tái)法律風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警指引，明確風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)與防范措施，指導(dǎo)業(yè)務(wù)一線執(zhí)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控要求，并及時(shí)總結(jié)執(zhí)行案件中的成功案例，梳理下發(fā)辦案指引，以供后續(xù)相似案例中參考；制定《烏魯木齊分行掃黑除惡下半年工作計(jì)劃清單》，明確下半年落實(shí)舉措、標(biāo)志性成果、交付物、完成時(shí)限等。
助力風(fēng)險(xiǎn)化解。分行加大對(duì)重大疑難復(fù)雜案件的統(tǒng)籌管理力度，行領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，進(jìn)一步壓實(shí)處置機(jī)構(gòu)責(zé)任，全面提升案件管理成效。在分行一筆重大訴訟案件質(zhì)押股票處置過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)以物抵債方案的溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等全流程的法律專業(yè)指導(dǎo)和支持，努力克服疫情、第三方等各種障礙影響，降低處置過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，在避免合同違約的同時(shí)，掌握了后期案件推進(jìn)的主動(dòng)性，成功化解案件執(zhí)行過(guò)程中一次重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，為提升分行訴訟案件管理，進(jìn)一步優(yōu)化分行律師庫(kù)建設(shè)，面向全行員工征集具有銀行同業(yè)合作經(jīng)歷的優(yōu)秀律師事務(wù)所及律師團(tuán)隊(duì)的推薦意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)充分篩選和評(píng)估，擇優(yōu)入庫(kù)。
通過(guò)上述舉措，分行法治體系更加完備，三道防線分工明確、協(xié)同履職的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加完善，全員法治意識(shí)與法治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，尊法、學(xué)法、守法、用法的法治文化更加濃厚，分行法治能力與水平得到進(jìn)一步提升。下一步，分行將繼續(xù)推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理，全面推進(jìn)法治建設(shè)和八五普法工作，厚植法治文化、凝聚法治共識(shí)，讓“法治”成為分行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)涵，持續(xù)打造法治銀行和長(zhǎng)青銀行。
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